Путин бросил преемника № 1 на мигрантов: Медведев вздрогнул, но сказал, что справится
Сможет ли бывший президент России одолеть острейшую проблему, с которой половина мира борется
Межведомственную комиссию Совбеза РФ по вопросам миграционной политики возглавит Дмитрий Медведев. Указ об этом подписал Владимир Путин.
Согласно документу, в комиссию войдут директор ФСБ Александр Бортников, президент РАН Александр Сергеев, глава Роспотребнадзора Анна Попова, несколько федеральных министров. Новый орган займется выявлением и анализом внутренних и внешних угроз национальной безопасности в миграционной сфере (трудовой и не только).
О назначении Медведева стало известно на пике общественной дискуссии о проблемах трудовой миграции и сопутствующих ей эксцессах.
Информация об амнистии 120 тысячам мигрантов из Таджикистана воспринимается неоднозначно на фоне резонансного ограбления, предположительно, группой выходцев из Средней Азии магазина «Пятерочка» в Подмосковье, где кассиршу насмерть забили бейсбольными битами.
Очевидно, теперь вопрос общественной безопасности станет в комиссии Медведева одним из первостепенных. Миграционная амнистия входит в явное противоречие с недавним предложением Путину главы Следственного комитета Александра Бастрыкина о сокращении числа трудовых мигрантов, в том числе из-за высокого уровня преступности в этой среде (о чем писала «СП»).
При этом на российских стройках не хватает до 2 млн рабочих рук, заявил вице-премьер Марат Хуснуллина. Но пойдут ли мигранты, привыкшие в пандемию к высоким заработкам в сфере услуг, «горбатиться» на стройку? По расчетам участников рынка переводов, в среднем мигрант ежемесячно отправляет домой по 48 тысяч рублей. Большинство россиян в провинции зарабатывает меньше.
Все эти противоречия и предстоит распутать преемнику № 1. Справится ли?
— Очень хорошо, что Совет безопасности РФ уделяет внимание вопросам миграции, — прокомментировал новость президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов. — Там суперкомпетентные профессиональные люди. И то, что сейчас создали такую комиссию можно только приветствовать.
Подробнее о разных видах миграции и проблемах с ней связанных «СП» поговорила с депутатом Госдумы II созыва, этнологом Дарьей Митиной.
— Тема миграции всегда была горячей. Еще в «лохматые» 1990-е годы мы вызывали на правительственный час в Госдуме руководителя ФМС Татьяну Регент и спрашивали, почему в России преимущество получает кто угодно, только не наши соотечественники, оставшиеся за границами России. Мы считали, что преимущество должны иметь граждане бывшего СССР: Средней Азии, Прибалтики, Закавказья в равной степени.
Если экс-советскому гражданину неуютно в националистическом анклаве, в который превратилась его республика, или человек хочет поехать в РФ поработать, он должен получить такую возможность «по зеленой». Они же не виноваты, что три деятели в Беловежской пуще сделали их чужими в нашей стране. Ведь, если бы ни Ельцин, Кравчук и Шушкевич, Советский Союз не развалился бы. Рыба гнила с головы, а голова находилась в Москве, в Кремле.
Отдельная история — получение приезжими российского гражданства. Надо было пройти все круги ада. Мой бывший муж, который родом из Казахстана, жил и учился в МГУ, работал, смог обрести весь комплект нормальных документов, только заключив со мной брак. Сейчас ситуация не намного легче. В списках получивших гражданство РФ кого только нет — граждане самых разных, порой экзотических государств, но только не наши соотечественники по СССР. Исключение — Украина.
«СП»: — Многих беспокоят трудовые мигранты?
— А у нас всегда поощрялась трудовая миграция. Потому что капитализму выгодно завозить дешевую рабочую силу и платить ей мало. Мигрантов содержат в скотских условиях, порой оставляют без зарплаты. Им не к кому апеллировать. Закон их не защищает, потому что они не граждане РФ. В государственных компаниях еще возможно отстаивать свои права, но в частной компании ничего не добьешься. Завоз мигрантов продолжается, а люди как были на положении собак, так и остаются.
«СП»: — И порой из-за этого идут на разные зверства. Слышали про ограбление «Пятерочки»? Многие россияне считают, что есть культурная несовместимость с мигрантами из той же Центральной Азии…
— Это глупость, конечно. После распада СССР деградировали, одичали все 15 его бывших частей. При этом есть медийный перекос в сторону преступлений выходцев с Кавказа и Азии. Их СМИ буквально смакуют, а о преступлениях местных гопников мы можем и не узнать. Но на деле подход должен быть один для всех. Уголовный кодекс един. Недопустимо, когда национальные диаспоры «отмазывают» за деньги своих. Отсюда и неприятие общества. Это позорное явление надо искоренить.
Также нужен жесткий контроль за полицией.
«СП»: — Бастрыкин предлагет сократить число мигрантов…
— Те кто очень надеется зарегулировать миграцию, ввести визовый режим, должны понимать, что этого никогда не будет. Никакая комиссия Совбеза этого делать не будет. И в этом плане я государство поддерживаю. Во всем мире так. Диспропорции существуют, но они будут до тех пор, пока действуют законы капитализма и неравномерного развития. Европа обречена терпеть нашествие мигрантов потому что западные страны веками грабили колонии, мешали им развиваться, выкачивали ресурсы, а теперь пожинают плоды этого. Россия — не исключение.
«СП»: — Теперь все в руках Медведева…
— Созданная новая комиссия, может регламентировать какие-то вещи, какие-то упростить, навести порядок в документообороте. Нужно добиться того, чтобы законы распространялись на предприятия любой формы собственности. Сделать так, чтобы мигранты имели медицинское обслуживание, нормальные условия жизни, работы, чтобы их не «кидали» на зарплату. Но рассчитывать на какие-то кардинальные изменения, пока в стране существует ныне действующий социальный уклад, не приходится.
«СП»: — А может это назначение — аппаратный ход Путина? О такую сложную проблему можно и зубы сломать…
— Медведев явно чувствует себя не у дел. Ему хочется брать на себя все новый и новый функционал, потому что его сослали в Совбез и непонятно, чем он занимается… Но это формальность. Такую комиссию может возглавить кто угодно. Обычно они создаются на уровне вице-премьера. Если комиссия особой важности, то премьера. Но зампред Совбеза — вполне статусная должность, которая позволяет такие межведомственные структуры возглавлять.
Кто именно там будет председательствовать — неважно. Главное, чтобы она работала на постоянной основе и вносила законодательные инициативы. Зампред Совбеза такую возможность как раз имеет. Так что дело благое, но все зависит не от формы, а от содержания. У нас много было комиссий и служба специальная была, впоследствии расформированная. К сожалению, все госорганы, связанные с соотечественниками, у нас никак не могут нормально прописаться в структуре власти.
Думаю, в перспективе весь комплекс проблем, связанных и с миграцией, и с правовым статусом бывших соотечественников, требует создания отдельного федерального органа исполнительной власти.